В этом году «Почта России» запустит свой электронный магазин
Н. ТРОИЦКАЯ: В студии заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев. Здравствуйте.
М. ЕВРАЕВ: Здравствуйте.
Н. ТРОИЦКАЯ: Расскажите, пожалуйста, что же у нас происходит с реформой Почты России? На какой она сейчас стадии?
М. ЕВРАЕВ: На самом деле, у нас действительно идут большие реформы. Они начались 2 года назад. Все прекрасно помнят то время, когда был большой почтовый коллапс и тысячи тонн необработанной почтовой корреспонденции скопилось в московских аэропортах. Почта доходила тогда несколько месяцев. Тогда и были предприняты очень серьёзные меры. Во-первых, Почта России перешла в подведомственность Минкомсвязи. Во-вторых, на Почте России сменилась команда. И с этого момента у нас начались серьёзные реформы как на предприятии, так и в отрасли в целом. Я начну с того, что было сделано на предприятии. Там мы очень большое внимание сразу уделили тому, что происходит в сфере логистики. Практически за полгода был введён новый терминал во Внуково: порядка 65 тысяч квадратных метров. Это новый логистический терминал, который позволил справиться со всеми потоками входящей в Российскую Федерацию почты. Если бы мы его не ввели, коллапс был бы уже в 2-3 раза больше, чем в 2013 году.
Н. ТРОИЦКАЯ: То есть посылку можно было бы года полтора ждать?
М. ЕВРАЕВ: Если бы не были предприняты срочные меры, то да, всё было бы совсем ужасно. А благодаря этим мерам удалось нормализовать ситуацию. Более того, мы сейчас перешли к строительству нового терминала в Казани. Потом мы предполагаем построить такие терминалы в Новосибирске, Ростове, Екатеринбурге, Хабаровске. Всего их будет порядка семи.
Н. ТРОИЦКАЯ: То есть все крупные города будут захвачены такими терминалами?
М. ЕВРАЕВ: Да, конечно. Предполагается серьёзная реконструкция в Санкт-Петербурге. То есть планируется совершенно новая логистическая цепочка. Я бы хотел привести цифры по Роскомнадзору. Если, например, в первом квартале 2013 года норматив доставки по Москве исполнялся на 3,5%, то сейчас он исполняется более чем на 90%.
Н. ТРОИЦКАЯ: Какой скачок!
М. ЕВРАЕВ: Это огромный скачок, при том, что по законодательству норматив составляет именно 90%. Мы его даже превышаем.
Н. ТРОИЦКАЯ: То есть теперь можно спокойно отсылать письма. Я поговорила с друзьями, которые пользуются Почтой России, они говорят, что через неё сейчас всё приходит вовремя.
М. ЕВРАЕВ: Так оно и есть. Ещё приведу цифры. Мы от Минкомсвязи начали делать опросы, делаем мы их каждый квартал через Фонд общественного мнения. И первые результаты мы получили буквально недавно. Я хотел бы о них рассказать. То количество людей, которые считают, что качество услуг на почте улучшилось - 36%, количество людей, которых качество услуг устраивает - 76%, которых не устраивает - 20%. Два года назад количество людей, которых качество услуг устраивало, было не 76%, а 14%. И я даже удивлён, откуда брались те 14%, потому что с тем качеством, которое было ещё несколько лет назад, должна была быть цифра ноль. Мы стремимся к тому, чтобы количество людей, которых качество услуг на почте устраивало, было 100%.
Н. ТРОИЦКАЯ: Хотелось бы так, конечно. Просто на глазах происходит что-то новое, окончательно и бесповоротно в следующем году почта будет совершенно другой, правильно?
М. ЕВРАЕВ: Почта уже серьёзно стала меняться, но то, что эта динамика будет всё более заметна, совершенно очевидно. Мы утвердили некоторые документы: это Стратегия развития почты до 2018 года, концепция развития почтовой отрасли до 2020 года, - и сейчас разработали два новых законопроекта, которые будут регламентировать всю почтовую отрасль, то как она будет устроена. И там большое количество новелл, которые, если получится, мы предполагаем уже осенью принять, чтобы они со следующего года, может быть, не с самого начала, но с весны, начали работать.
Н. ТРОИЦКАЯ: Самое яркое давайте, чтобы потребители ощутили это на себе по-хорошему.
М. ЕВРАЕВ: Первое: мы предполагаем ввести государственную электронную почтовую систему – будет возможность отправлять письма не только, как сейчас в бумажной письменной форме, но и в электронной. Мы уже внесли необходимые изменения в правила оказания услуг почтовой связи, и по большому счёту пилот мы предполагаем начать на Почте в ближайшие месяц-полтора в Московской области, а по полной программе развернуться уже в следующем году.
Н. ТРОИЦКАЯ: То есть марки у нас все пропадут? Знаете, к чему идём – бумажные письма пропадут! А как же эта красота!
М. ЕВРАЕВ: Ни в коем разе, просто появятся новые возможности: можно будет отправлять как с марками, всё в письменной форме, как это было раньше всегда традиционно, но будет юридически значимый документооборот в электронной форме. Причём это и заключение договоров, и общение между людьми, между юридическими лицами.
Н. ТРОИЦКАЯ: Вот что важно, потому что 99% писем юридические лица физлицам присылают как раз по почте, а теперь можно электронные.
М. ЕВРАЕВ: А Вы представляете, насколько резко упадёт стоимость таких услуг, потому что электронная стоимость совсем другая, нежели письменная форма, совсем другая логистика и моментальная доставка. Это и скорость, и большая экономия средств – серьёзный прорыв будет.
Н. ТРОИЦКАЯ: Пришло письмо с «Почты России» - когда планируешь получить? Через две секунды. Это удивительно было бы. Так-то месяц надо было ждать.
М. ЕВРАЕВ: Все заказные письма будут фиксироваться: время их отправки, время доставки. Если кто-то посчитает, что он отправил письмо, а оно не пришло, всегда можно будет обратиться, будет подключена система независимой регистрации, и всегда можно будет получить юридически значимую справку, с которой можно прийти в любые органы, в суд, о том, что такое письмо было отправлено или получено – это на самом деле другое качество почтовой связи.
Второе: мы вводим новые нормативы, более высокие. Сейчас норматив, как я уже говорил, 90% писем должно приходить вовремя по законодательству Российской Федерации, то мы повышаем данную планку – до 95% писем должно приходить вовремя, не зависимо ни от чего: катаклизмов, природных явлений, осадков.
Н. ТРОИЦКАЯ: Ураганов.
М. ЕВРАЕВ: Ураганов. Мы серьёзно повышаем качество услуг почтовой связи.
Н. ТРОИЦКАЯ: В «Почте России» будут бэтмены работать.
М. ЕВРАЕВ: Третье: мы вводим нормативы по качеству обслуживания в отделениях. Две проблемы есть у почты традиционные: первая – это сроки доставки, и мы с ними боремся, мы уже с Вами проговорили, как изменилась ситуация, а второе направление – очереди в отделениях, это касается крупных городов.
Н. ТРОИЦКАЯ: От этого не избавишься никогда. Даже в «Сбербанке» с новой системой перед банкоматами очередь. Мне кажется, это вечно.
М. ЕВРАЕВ: Мы поставили перед собой цель – избавиться от очередей в отделениях.
Н. ТРОИЦКАЯ: Как Вы думаете, когда это будет?
М. ЕВРАЕВ: Я думаю, примерно год ещё мы над этой проблемой будем работать.
Н. ТРОИЦКАЯ: Хотелось бы раз – и всё.
М. ЕВРАЕВ: В течение года все будут видеть динамику, что ситуация становится лучше.
Н. ТРОИЦКАЯ: С помощью чего от очередей избавимся?
М. ЕВРАЕВ: Первое направление: более современное программное обеспечение, которое позволяет намного быстрее проводить обслуживание. Второе: сейчас многие окошки просто не работают, происходит это из-за низкой заработной платы.
Н. ТРОИЦКАЯ: Заработная плата на почте - самая главная, мне кажется, брешь. Никто не хочет идти работать.
М. ЕВРАЕВ: Заработной плате мы уделяем огромное внимание, потому что люди решают всё, и зарплата на «Почте России» отстаёт от средней по стране – это огромная серьёзная проблема. Она связана с тем, что многие годы предприятие находилось в ужасном состоянии и было доведено до ручки практически.
Н. ТРОИЦКАЯ: До той самой ручки, которой на двери даже не было иногда.
М. ЕВРАЕВ: Если мы начали уже реформирование предприятия, если мы улучшаем качество обслуживания, если к нам приходят новые клиенты, то, конечно, в первую очередь, это должно сказываться на зарплате тех людей, которые работают на предприятии, оно должно становится конкурентоспособным. Мы хотели бы, чтобы на почту приходили люди, которые получали бы достойную зарплату, гордились тем, что они работают на этом предприятии, и чтобы зарплата была конкурентоспособной. Сейчас средняя зарплата на «Почте России» составляет 18,5 тысяч рублей. Мы предполагаем её серьёзное увеличение. Мы кстати уже подняли среднюю заработную плату на несколько тысяч, потому что, когда мы пришли [когда «Почта России» стала структурой Минкомсвязи – прим. РСН], зарплата была порядка 13-14 тысяч рублей.
Н. ТРОИЦКАЯ: Как жить на эти деньги? Поэтому один человек и работал круглые сутки.
М. ЕВРАЕВ: Совершенно верно, поэтому один человек совмещал несколько должностей. В результате вместо трёх окошек работало одно окошко, совмещать-то можно, но физически всё равно остаётся один человек. Наша первая задача открыть все окошки, подняв заработную плату и сделав нормальные условия труда для людей. Второе: за счёт программного обеспечения ускорить обработку всех операций. Третье: за счёт государственной электронной почтовой системы, введения электронных технологий перевести многие вещи в интернет. Четвёртое: сделать почтоматы – когда можно будет прийти и автоматически взять посылку, и не обязательно для этого идти к окошку. Это целый комплекс операций, который позволит сделать так, чтобы практически избавиться от очередей, в том числе с помощью электронной очереди, которую мы предполагаем внедрять на «Почте России».
Н. ТРОИЦКАЯ: Какая средняя зарплата планируется?
М. ЕВРАЕВ: Мы планировали к 2018 году, потому что у нас Стратегия развития «Почты России» была до 2018 года, поднять зарплату примерно до 33 тысяч рублей. Но кризис сейчас вводит свои коррективы, и, наверное, эти цифры будут скорректированы, к сожалению, в меньшую сторону, но она не останется такой, как сейчас. Мы смотрим на инвестиционную программу и рассматриваем инвестиции в зарплату, инвестиции в людей, в кадровый потенциал – это совершенно точно.
У нас с Вами появится ещё один новый проект – это электронный магазин на «Почте России», когда можно будет прямо через наш портал заказать себе товары с доставкой на дом. Причём почта будет гарантировать качество и сроки доставки, и конечно будет работать с надёжными поставщиками. Это будет очень хорошая цепочка, в том числе для наших российских производителей, которые получат возможность продавать свои товары через «Почту России» всему населению Российской Федерации, вне зависимости от того, где находится данное предприятие. Если человек хочет увидеть, какие товары предлагает «Почта», в отделении будут каталоги, он может прийти, посмотреть, также это можно будет сделать в интернете.
Н. ТРОИЦКАЯ: А когда уже будет этот магазин?
М. ЕВРАЕВ: Сейчас мы уже запускаем пилотную версию, он начнёт работать уже сейчас в 2015 году, а развернётся полностью в следующем. Для наших производителей мы предполагаем сделать ещё кое-что: мы хотим упростить процедуру отправки на экспорт товаров через «Почту России», ввести электронные декларации, возможность декларировать целыми реестрами. «Почта России» предлагает сейчас не только традиционные услуги значительно более качественные, но и новые комплексы услуг. И при этом большое внимание мы уделяем борьбе с избыточными издержками, с раздутыми себестоимостями, с которыми мы столкнулись, когда пришли на «Почту России». Но мы сделали новое положение по закупкам, сделали его не только для «Почты России», но и для всех подведомственных предприятий Минкомсвязи. Мы недавно проводили электронный аукцион на закупку компьютеров, начальная цена составляла 1,7 миллиарда рублей. А конечная цена, при том, что она была рыночной, её нам дали все производители, уверяли, что ниже не могут, составила 900 миллионов. 800 миллионов нам удалось сэкономить. 1,7 начальная – 900 миллионов конечная.
Н. ТРОИЦКАЯ: Надо уходить в электронные аукционы срочно.
М. ЕВРАЕВ: Мы почитали, это положение по эффективности – примерно 10 миллиардов рублей. За прошлый год нам удалось за счёт такой эффективности оставить на «Почте России» и направить на различные цели деньги, в том числе инвестиционные, на повышение заработной платы. Мы движемся по двум направлениям: увеличение доходов и сокращение расходов – традиционно.
Н. ТРОИЦКАЯ: «Почта России» скоро станет абсолютно другой, и, надеюсь, понятной, потому что сейчас пока всё происходит здорово, меняется к лучшему.
М. ЕВРАЕВ: У нас «Почта России» стала ещё оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Н. ТРОИЦКАЯ: Вот это горячая тема, наша красная тряпка.
М. ЕВРАЕВ: Очень горячая, потому что ЖКХ – одна из самых сложных сфер в нашей стране. Как Минкомсвязь, мы реализуем вместе с министерством строительства и ЖКХ, вместе с Государственной Думой мы приняли год назад два новых закона – это закон о ЖКХ и второй закон-спутник. Эти законы говорят о том, что у нас сейчас создаётся единый портал в сфере ЖКХ. У нас сейчас есть много маленьких сайтов, где есть разрозненная информация, а мы хотим сделать, чтобы у нас появился один полноценный портал, где будет вся информация в сфере ЖКХ. Портал этот будет живой. Это не просто программы, законодательства и так далее – это будет портал, на котором будет размещена вся информация о начислениях по квартире и как эти начисления были сделаны, сам расчёт, в том числе была оплата или не было, о состоянии платежей. Мы ввели очень простую одну норму, но очень жёсткую, которая вступает в действие с 1 января 2017 года с отложенным сроком, что, если у нас управляющие компании или ресурсоснабжающие организации не разместили соответствующую информацию на данном портале, человек получит абсолютно легальное право не платить за услуги до тех пор, пока соответствующая информация не будет размещена.
Н. ТРОИЦКАЯ: Я думаю, на этом портале будет регистрироваться каждый первый человек в России: моих нет? Ура! Я за квартиру не плачу!
М. ЕВРАЕВ: Я думаю, что это будет самая крупная информационная система, потому что услуги ЖКХ в нашей стране есть у всех, даже у тех, кто не хочет, чтобы они у него были. Поэтому всё активное население Российской Федерации так или иначе станет участниками этого портала. Но для людей это будет добровольно: если вы не хотите пользоваться современными инструментами, реализовывать права по интернету, пожалуйста, вы можете этого не делать – вы будете как прежде получать счёт в своём почтовом ящике.
Н. ТРОИЦКАЯ: Интересно, откуда это всё берётся – даже из интереса многие залезут на сайт, посмотрят, как всё это формируется, потому что человеку иногда суммы приходят – не разберёшься.
М. ЕВРАЕВ: Вы не просто будете видеть, что происходит с вашими начислениями, вы будете видеть, что происходит с расходами и доходами вашей управляющей компании.
Н. ТРОИЦКАЯ: Ой, знаете, сколько управляющих компаний лицензии лишаться после этого.
М. ЕВРАЕВ: Товариществ собственников жилья, ресурсоснабжающих организаций. Ситуация станет открытой и прозрачной, потому что ключевое, чего не хватает в данной сфере – это открытости, прозрачности того, что в ней происходит. Когда мы все увидим, что в ней происходит, у нас придёт и общественный контроль. Я скажу по аналогии: у нас госзаказ, есть сайт zakupki.gov.ru, и когда мы его делали, понимали, что придёт общественный контроль, и он пришёл. И стоит любому субъекту РФ или заказчику начать покупать какие-то дорогие машины или что-то не то, все начинают об этом говорить и писать.
Н. ТРОИЦКАЯ: Зашли посмотрели – о, какая трата тут в регионах.
М. ЕВРАЕВ: Система начинает работать сама по себе. Мы в закупках этого добились, и мы хотим сделать это в сфере ЖКХ, чтобы у нас прозрачность, открытость и общественный контроль пришли в сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Н. ТРОИЦКАЯ: Этого очень не хватает.
М. ЕВРАЕВ: Да. И в основу этого мы положили экономическую мотивацию: не размещена информация – компания не получит денег. В КоАП тоже есть административная ответственность, но мы не стали на КоАП рассчитывать, потому что тогда нам надо было бы завести 100 тысяч контролёров, а потом ещё 100 тысяч, которые контролируют первых – была бы бесполезная история.
Н. ТРОИЦКАЯ: Хочу – могу, хочу – не могу. Как полагается, у нас только так: если не зарегистрируешься, не покажешь, куда деньги, которые заплатил потребитель, ты разместил.
М. ЕВРАЕВ: Мы провели серьёзную проработку этого портала, завели его в тестовую эксплуатацию. Адрес его, пользуясь случаем: dom.gosuslugi.ru – вы уже сейчас можете зайти и посмотреть, это рабочая машина, это не презентация, не слайд. Там ещё не все функциональные возможности открыты – они будут постепенно открываться.
Н. ТРОИЦКАЯ: Здесь будет вся Россия?
М. ЕВРАЕВ: Вся Россия. Плановый срок введения его в действие – 1 июля 2016 года. вроде срок приличный, а работы предстоит огромное количество. Мы сейчас заключили пилотное соглашение уже с 66 субъектами РФ, у нас уже зарегистрировано на портале порядка 10 тысяч организаций, зарегистрированы практически все управляющие компании, регистрацию проходят товарищества собственников жилья. Мы постарались сделать максимально красивый приятный дизайн у портала, потому что ЖКХ – не очень весёлая тема, и хочется сделать так, чтобы людям было приятно заходить на этот портал, а когда они уходят – хотелось вернуться обратно и посмотреть, проверить. Сейчас на портале уже размещена правовая база – спасибо ФСО, мы с ними синтегрировались. Есть база pravo.ru, мы её в бесплатном доступе для всех, кто заходит на портал – это федеральное законодательство, все региональные акты размещены в открытом доступе, можно всё посмотреть, можно использовать в своей работе профессиональной, так и, если вы просто что-то хотите посмотреть. Прямо на центральной странице портала. Сам портал состоит из двух частей: из открытой, куда может зайти любой человек и посмотреть, что ему нужно, бесплатно, без всякой регистрации, пользуетесь правовой базой, смотрите новости, причём новости привязаны к региону, и, если вы из Самары, новости привязаны к Самаре, из Ростова – новости привязаны к Ростову. Вы можете увидеть всё, что происходит по данному субъекту, сколько управляющих компаний зарегистрировано, сколько домов.
Н. ТРОИЦКАЯ: Подойти к начальнику ТСЖ – когда проверять вас будем?
М. ЕВРАЕВ: Вы можете посмотреть форум, но, чтобы поучаствовать в нём, нужно пройти регистрацию. Чтобы попасть в закрытую часть системы нужно пройти регистрацию через портал госуслуг, чтобы попасть в свой личный кабинет, получать информацию по своим расчётам, по своим расчётам от управляющей компании, возможность оплатить услуги ЖКХ, а такая возможность будет.
Н. ТРОИЦКАЯ: Так хорошо! Когда?
М. ЕВРАЕВ: Те, кто прошёл регистрацию на портале госуслуг, а таких порядка 17 миллионов человек, они просто заходят в раздел ЖКХ, проходят в личный кабинет и начинают там работать. 17 миллионов – это большое количество.
Н. ТРОИЦКАЯ: Ещё бы.
М. ЕВРАЕВ: Дополнительно вводить свои сведения не нужно. И это большие возможности для людей, для управляющих компаний. Мы предполагаем, что они могут вести документооборот в этой системе, что будет введён принцип однократности размещения информации: один раз разместили – никто больше с них не сможет требовать этой же отчётности, а для органов власти – это возможность всё видеть и принимать взвешенные решения.
Н. ТРОИЦКАЯ: Для некоторых ТСЖ и управляющих компаний непрозрачных, а таких очень много, и лицензии сейчас отнимают предостаточно, как бы что не говорили, не очень хороший вариант буде там зарегистрироваться – как ты тут покажешь прибыль-то?
М. ЕВРАЕВ: Для добросовестной компании это будет большое подспорье, для недобросовестных – большой удар.
Н. ТРОИЦКАЯ: У них ещё есть время выправиться.
М. ЕВРАЕВ: Времени остаётся всё меньше и меньше. Те ТСЖ, управляющие компании и те субъекты РФ, которые раньше начинают работать в системе, они просто раньше подготовятся, у них будет плавный переход, который позволит им перевести работу с населением в эту систему, автоматически размещать отчётность – система станет их помощником. И заодно это будет прозрачность и открытость. А кто к этому не готов, кто ничего не делает, конечно, столкнуться с большими проблемами, и мы все увидим, что происходит в этой сфере. Кстати люди получат возможность выбирать управляющую компанию по рейтингам, как гостиницы выбирают по рейтингам: все будут оставлять отзывы.
Н. ТРОИЦКАЯ: Пять баллов – не берём.
М. ЕВРАЕВ: Вы будете выбирать управляющую компанию не на основе каких-то слухов, которые вы получили где-то там, а на основе информации, которую вы видите в интернете, в том числе можно будет проводить электронное голосование, отправлять жалобы, архивировать всё в системе – огромное количество возможностей появятся у населения, у управляющих компаний, у ТСЖ и органов власти.
Н. ТРОИЦКАЯ: Наконец-то, мы идём к лучшей жизни. Ура! Все уходим в интернет капитально. По крайней мере всё будет прозрачно, и меня это очень радует – я могу, наконец, накопать информацию на свою управляющую компанию.
Время, к сожалению, неумолимо мчится вперёд, было очень здорово пообщаться с заместителем министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаилом Евраевым. Михаил Яковлевич, ждём Вас снова в гости с хорошими новостями.
М. ЕВРАЕВ: Приглашайте, всегда буду Вам всё рассказывать, у нас ещё много новостей.
Н. ТРОИЦКАЯ: Спасибо большое! До свидания.
http://rusnovosti.ru/posts/381540
